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重庆幸运农场网购惩治新型黑恶犯罪法律适用问

文章来源:秒速飞艇    时间:2018-06-05

  

  分工明确的非法组织。包括流氓恶势力、黑社会势力、地方恶势力、农村恶势力等。

  应该说,黑恶势力是包括黑社会性质组织等势力在内的一切黑势力和恶势力。随着我国经济社会的快速发展,经济问题引发的纠纷不断增多,黑恶犯罪的形式不只局限于以前的聚众斗殴、敲诈勒索、寻衅滋事,还相应出现了“讨债公司”、“信贷公司”、“地下出警队”等新型黑恶犯罪。这种犯罪呈现出活跃高发态势,组织性、隐蔽性更强,逃避对抗打击的能力也明显增强,出现了一些新情况、新特点,比如软暴力趋势明显,有犯罪形式不断增加、侵害领域不断扩大的趋势。新型黑恶犯罪已经成为破坏社会和谐稳定、影响人民群众生命财产安全、扰乱市场经济秩序、危害基层政权建设的严重隐患。

  (一)利益攫取蔓延到经济领域、犯罪形式多样。新型黑恶犯罪涉及多个行业,除继续从事“黄赌毒”等传统地下产业外,还越来越多地介入到资金借贷、征地拆迁、矿产开采、争夺股权等经济领域,倚靠和凭借暴力、威胁等手段垄断经营,迅速实现资本原始积累。在西安,曾一度盘踞数十个“地下出警队”及“讨债公司”,团伙人员多由无业青年组成,少则十几人,多则上百人,召之即来、挥之即去,经常采用暴力威胁、斗殴滋事等手段抢占地盘,欺行霸市;还有的替人暴力讨债以赚取佣金,或通过强迫交易、发放高利贷、非法拘禁、等不正当竞争手段渗入到矿业、信贷业、房地产业等经济领域,以聚众要挟、闹事等手段,肆意攫取高额利润,严重影响了市场经济秩序的规范健康发展。

  (二)软暴力倾向明显,惩处难。新型黑恶犯罪是随着经济发展而产生的新型犯罪,往往是披着“放贷”、“讨债”等合法的外衣,这种违法犯罪行为很大程度上与民间借贷纠纷表现的非常相似,很难区分。新型黑恶犯罪团伙常用貌似“合法”的外表来实施犯罪活动,以规避法律的惩罚。黑恶势力打着讨薪、维权的旗号插手各种矛盾纠纷,表面上没有以往的动刀动枪,而更多地使用言语恐吓、重庆幸运农场网购电话滋扰、出场摆势等软暴力行为,这种发展趋势值得高度重视。

  2007年,以董某某为首的黑恶势力,频频到赤城县地下赌场入股参赌,并放高利贷牟利。一日,他们去赌局找马某讨要赌债,见马某还在赌博,讨债未果后,便对马某进行殴打。大多数被害人在借高利贷时,都写下了具备合法形式的借条,甚至是看似规范的合同,而且在新型黑恶犯罪中,暴力逼债的手段通常十分隐蔽,被害人大多迫于对方团伙“人多势众”而不敢轻易报警,证人往往害怕遭到报复而不敢出来作证,公安机关对此类犯罪的取证难度较大,使得此类犯罪难以得到有力惩处。

  (三)以企业为依托,头目多为幕后指挥。在新型黑恶犯罪中,团伙的头目大多不再直接出面从事具体的违法犯罪活动,通常采用合法企业作为掩护,通过公司企业内部制度进行管理。曾经以王某某为首的黑社会性质团伙,就是先后以赤城县和兴矿业有限公司、盛达矿业有限公司为依托。为谋求非法利益,王某某稳居幕后指使公司员工或手下实施了强迫交易、赌博、寻衅滋事等一系列违法犯罪行为。有的新型黑恶犯罪团伙结构松散,没有固定的打手,在实施犯罪活动之前会临时搜罗无业、刑满释放等社会闲散人员,团伙头目与打手之间通常无接触也不认识,由手下按“次”支付打手们的“出场费”,犯罪一旦实施完成后,就各奔东西互不联络。头目的幕后性、成员的临时性及不固定性,使得黑恶势力犯罪更加难以被铲除。

  (一)对于构成组织、领导、参加黑社会性质组织罪的新型黑恶犯罪的法律适用。我国刑法第二百九十四条规定了组织、领导、参加黑社会性质组织罪,2011年5月1日出台的《中华人民共和国刑法修正案八》,相较于2000年的司法解释,对于这个罪名作出了新的补充规定,增加了构成此罪名的必要条件就是要有“有国家机关工作人员的包庇、纵容”。新型黑恶犯罪,若是组织严密、危害一方,有“保护伞”庇护,符合刑法二百九十四条构成要件的,就应该以组织、领导、参加黑社会性质的组织罪处罚,根据《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款规定,组织、领导、参加黑社会性质的组织又有其他犯罪行为的,按照刑法第二百九十四条第三款的规定,依照数罪并罚的规定处罚。对于黑社会性质组织的组织者、领导者,应当按照其所组织、领导黑社会性质组织所犯的全部罪行处罚;对于黑社会性质组织的参加者,应当按照所参与的犯罪处罚。

  (二)关于惩治黑恶势力非法放贷行为的法律适用。新型黑恶犯罪中的非法放贷通常发生在赌场上,黑恶势力为参赌者提供赌资,与其约定高额的利息,以谋取暴利。非法放贷是新型黑恶犯罪的表现之一,在司法实践中,我们应当将其与一般的民事借贷区分开来。首先,非法放贷的资金一般都用于非法的用途,比如赌博。民事借贷通常都用于合法事项;其次,非法放贷的一方会有黑恶势力参与,双方地位不平等,放贷方强势,借款方弱势,而民事借贷的双方都是平等的民事主体;第三,非法放贷的利息都很高,往往会采取利滚利等方式压榨借款者;民间借贷有的是高利贷,有的是正常利息;第四,非法借贷往往伴随着暴力讨债;而民间借贷则会通过正常的诉讼途径来解决欠款纠纷。我国并没有非法放贷这一罪名,刑法第一百八十六条第二款规定的违法发放贷款罪的主体也仅限于银行、其他金融机构及其工作人员。

  对于黑恶势力实施的非法放贷行为,笔者认为应当定非法经营罪。非法经营罪,是指违反国家规定,从事非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。黑恶势力实施的非法放贷行为,违反了我国法律规定,非法放贷的过程都伴随着违法犯罪行为的实施,开设赌场违法,私自放贷损害了市场经济秩序,也造成了社会的不安定。刑法对非法经营罪规定了五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。偏重的刑罚设置和罚金刑,使得以非法经营罪定性黑恶势力非法放贷,符合刑法的罪责刑相一致原则。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的相关规定,个人非法经营数额在5万元以上的,或者违法所得数额在1万元以上的,就应该予以立案追诉。

  (三)关于惩治黑恶势力暴力讨债行为的法律适用。新型黑恶犯罪中的暴力讨债,是指黑恶势力采用非法拘禁、恐吓、威胁、殴打等暴力方式讨要欠款的活动。暴力讨债,讨得既可以是合法债务,也可以是非法债务,既可以是自己的欠款,也可以是他人的欠款。在暴力讨债的过程中,往往伴随着敲诈勒索、故意伤害、寻衅滋事、非法拘禁等违法犯罪行为,在定罪量刑时,需要办案人员根据每起暴力讨债的具体情况进行分析,以特定的罪名追究其刑事责任。

  对于暴力讨债中,将他人打伤的,应该以故意伤害罪追究行为人刑事责任。如董某某团伙是盘踞于赤城县多年的黑恶势力,2004年3月,董某某在北京市昌平区的一个赌局上放高利贷,马某与乔某去该赌局上参与推牌九等赌博,钱输光后,马某从董某某那里借到了4千元钱高利贷。次日,董某某带着若干打手去赌场找马某讨要欠款及利息共计4万元,马某不满利息如此之高,表示无力还款,董某某见状便与手下一起对其进行拳打脚踢,乔某见朋友挨打,就上前拉架。董某某从身后拿起三十厘米长的蒙古刀便照乔某某的大腿捅去,随后扬长而去,经张家口市公安局法医损伤检验鉴定,乔某某的伤情构成重伤。董某某暴力讨要赌债,在该过程中故意致人重伤,检察机关对此案以故意伤害(致人重伤)罪依法提起公诉。对于为索取高利贷、赌债等法律不予保护的债务,非法扣押、拘禁他人的,根据《最高院关于对为索取法律不予保护的债务,非法据禁他人行为如何定罪问题的解释》,应当以非法拘禁罪追究行为人的刑事责任。

  笔者认为,对于暴力讨债中索取钱财超出债务的,不论是实际财物,还是打欠条方式,对于超过的部分应该定性为抢劫罪;对于在暴力讨债中,随意殴打他人、侮辱、谩骂他人,情节严重,符合寻衅滋事罪构成要件的,应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。

  1.李蕤,《现阶段黑恶势力犯罪的特点及打击对策研究》,《犯罪研究》,2010年06期。

  2.刘家宏,《黑社会性质组织犯罪的防治对策》,硕士学位论文,2007年。

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